OAXACA, OAX., agosto 7.- En el Día Internacional de los Pueblos Indígenas, el consejero del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca (IEEPCO), Víctor Leonel Juan Martínez, participó en el foro “Sistemas normativos internos en las elecciones municipales del Estado de Oaxaca”, organizado en la Casa de la Cultura Jurídica “Ministra María Cristina Salmorán de Tamayo”.

El también presidente de la Comisión de Sistemas Normativos Internos del IEEPCO, detalló que en las últimas tres décadas ha habido cambios estructurales importantes en las comunidades indígenas.

Refirió el caso de la migración, nuevas actividades productivas y el incremento en la educación, entre otras que han incidido en los cambios internos, aunque en algunos casos se han debilitado las instituciones tradicionales, por lo que las asambleas de toma de decisiones, principalmente las electorales, se convirtieron en el espacio de recreación y reafirmación de la identidad.

En ese sentido, dijo que hay una serie de procesos de cambio social que provocan nuevos acuerdos sociales y políticos internos, que originan otros esquemas de representación política, como el caso de Santiago Choapam, que como resultado de un arduo trabajo de mediación, de más de dos años, realizado por el órgano electoral y una comisión interinstitucional en la que participaron instancias de los poderes Ejecutivo y Legislativo, se originó una conformación distinta del ayuntamiento, ya que ahora cada comunidad está representada por un concejal y la cabecera municipal conserva un gobierno comunitario.

En materia de género, el consejero Juan Martínez indicó que el contexto de las comunidades indígenas también ha cambiado, ya que poco a poco se ha obtenido la representación de las mujeres en la estructura política, por mencionar algunas cifras.

Refirió que sólo en el 2004 en 56 municipios de los regidos por Sistemas Normativos Internos había mujeres en el ayuntamiento, pero en el 2007 ya eran 66, en el 2010 eran 71 y en el 2013 se incrementó a 109 mujeres. Un proceso gradual pero irreversible, puntualizó.

En el mismo rubro de género, continuó, de mujeres concejales en municipios de Sistemas Normativos Internos, en el 2001 había 64; en el 2004 eran 87; en el 2007 habían 105; en el 2010 se contaba con 140, mientras que en el 2013 pasó a 221.

Reconoció que en lo que se hace énfasis es en la conflictividad, por lo que es una variable que debería analizarse con base en los acuerdos que se han logrado, ya que en el proceso 2013 las controversias fueron a la alza, puesto que en el 2010 el órgano tuvo que atender 82 de la cuales 50 no se resolvieron.

En el 2013 las controversias atendidas ascendieron a 144, de las cuales para el primero de enero de 2014 únicamente en 13 no había autoridades electas y posteriormente, por las resoluciones de los tribunales, la cifra ascendió a 26, y actualmente con procesos que ya se han realizado el número ha bajado a 17, agregó.

Sostuvo que este resultado es producto de un nuevo código electoral que da mayores facultades al IEEPCO para establecer la mediación para la resolución de conflictos y no sólo la conciliación.

Víctor Leonel Juan Martínez agregó que se contó también con la metodología para la atención de conflictos, así como un diagnóstico para la atención interinstitucional y un nuevo órgano electoral que eliminó el pragmatismo político con el que se resolvía anteriormente los conflictos, para establecer mecanismos institucionales apegados a la normatividad y desprovistos de intereses políticos.

El foro “Sistemas normativos internos en las elecciones municipales del Estado de Oaxaca” se enriqueció con las participaciones del doctor José Fernando Ojesto Martínez Porcayo, ex presidente del Tribunal Federal Electoral; del doctor Octavio Ramos Ramos, magistrado de la Sala Regional Xalapa del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJ); la magistrada presidenta del Tribunal Estatal Electoral del Poder Judicial de Oaxaca (TEEPJO), Ana Mireya Santos López; del magistrado Luis Enrique Cordero Aguilar, también del TEEPJO, y del presidente del Foro Permanente de Abogados, Eduardo Castillo Cruz.