+ Así crearon el Órgano Superior de Fiscalización, que reemplazó a la Auditoría Superior del Estado

SAN RAYMUNDO JALPAN, Oaxaca, septiembre 3.-  Con 38 votos a favor, el pleno de la 63 Legislatura del Estado aprobó la noche-madrugada del jueves-viernes 31 de agosto y 1 de septiembre de 2017 el dictamen que sienta las bases del llamado Sistema Estatal de Combate a la Corrupción, al crear el Órgano Superior de Fiscalización –que reemplaza a la Auditoría Superior del Estado– con facultades para vigilar el endeudamiento público, los recursos transferidos a fideicomisos, fondos y mandatos públicos y privados o cualquier otra figura jurídica.

La presidenta de la Comisión Permanente de Estudios Constitucionales, Eufrosina Cruz Mendoza, del PAN, al presentar este dictamen, señaló que el 27 de mayo de 2015, se creó el Sistema Nacional de Combate a la Corrupción, por lo que “hoy Oaxaca asiste a la implementación de la piedra angular de nuestro propio sistema”.

Está orientado a mejorar los procedimientos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción, con mecanismos claros de responsabilidades basados en la certeza, estabilidad y ética pública, con procedimientos de investigación que fortalecen las capacidades y la profesionalización de los órganos facultados para ello, sin confundirlas con las funciones propias de control interno y fiscalización, dijo.

La Diputada del Partido Acción Nacional manifestó que el dictamen fue resultado de un estudio exhaustivo de las 12 iniciativas relacionadas con este sistema, que fueron presentadas por los grupos parlamentarios representados en la LXIII Legislatura local.

A partir de ello, agregó, se creó un nuevo Órgano de Fiscalización que sustituye a la Auditoría Superior del Estado, y que tendrá facultades para revisar el estado de la deuda pública y sobre los recursos transferidos a fideicomisos, fondos y mandatos, públicos y privados, o cualquier otra figura jurídica, de conformidad con los procedimientos establecidos en las leyes y sin perjuicio de la competencia de otras autoridades y de los derechos de los usuarios del sistema financiero.

En nombre de la fracción parlamentaria del partido Morena, el diputado León Leonardo Lucas expresó que corresponde ahora a las y los representantes populares cumplir con su palabra de acabar con actos de corrupción en el ámbito público.

“Ahora le toca a esta Soberanía legislar en la materia, ya que nuestro estado no está exento de corrupción en sus instituciones públicas, y Morena confía en que se acaben los actos de corrupción de los malos funcionarios”, indicó.

NUEVAS LEYES

La LXIII Legislatura del Estado aprobó cuatro nuevas leyes para el combate a la corrupción, “en respuesta a una ciudadanía harta de corrupción y simulación” (sic), con lo que se dota de marco legal al Sistema Estatal de Combate a la Corrupción.

Durante la prolongada sesión, la diputada del PRD y presidenta de la Comisión Permanente de Vigilancia de la ahora desaparecida Auditoría Superior del Estado (ASE), Eva Diego Cruz, del PRD, agregó que del análisis de las iniciativas presentadas por las diferentes fracciones parlamentarias se aprobaron cinco reformas y cuatro nuevas leyes, con una votación de consenso de cinco fracciones y tres legisladores de tres partidos políticos que integran el Congreso local.

Se trata de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, las leyes orgánicas del Poder Ejecutivo y Poder Judicial, donde se faculta al Instituto de Transparencia y a la Secretaría de Contraloría y Transparencia Gubernamental, por conducto de sus titulares, para que integren parte del Comité Coordinador de Combate a la Corrupción.

Además, se reforma también la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Oaxaca, donde se establecen figuras como el contralor interno municipal, comités de contraloría social y establecer la cuenta pública municipal. “Con esto sujetamos a los 570 municipios de Oaxaca a que formen parte del Sistema Estatal y del Sistema Nacional de Combate a la Corrupción”.

Se creó la Ley de Procedimiento y Justicia Administrativa que regula el funcionamiento del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, al ser este órgano el de sancionar las conductas de los hechos derivados de la corrupción.

Otra legislación de nueva creación, es la Ley de Entrega Recepción, que permitirá la continuación del ejercicio gubernamental, la prestación eficiente de los servicios públicos y la entrega transparente del patrimonio y de los recursos públicos.

La Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado y de los Municipios de Oaxaca, la cual regirá las conductas de servidores públicos, donde establece un código de ética y las hipótesis en que pueden ser sancionados. Se instituye la Declaración Tres de Tres que instituye a los servidores públicos realizar sus declaraciones patrimoniales, de impuestos y de conflictos de intereses.

Respecto al juicio político, Eva Diego Cruz, legisladora del Partido de la Revolución Democrática (PRD), dijo que sus reglas quedarán vigentes hasta en tanto se apruebe una nueva Ley.

Se crea una nueva Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas, donde se precisa la fiscalización de la cuenta y entes públicos y su gestión financiera y el control y registro del patrimonio.

“Nos mandata de forma constitucional aprobar las leyes en materia secundaria, es un reclamo que hoy salga el paquete las leyes que van a venir a fortalecer el combate a la corrupción y que le van a dar la facultad y los dientes que van a conformar el comité de participación”.

En nombre de la fracción parlamentaria de Morena, la diputada Hilda Pérez Luis manifestó que se trata de un gran avance para recuperar la confianza de la ciudadanía, por lo que refrendó el compromiso de su partido político para trabajar en el combate a la corrupción.

Agregó que con ello se impulsan prácticas de transparencia, fiscalización, disciplina y rendición de cuentas fortaleciendo el marco normativo para combatir la corrupción.

“Este día, si bien se ha dado un paso importante en materia de combate a la corrupción, hace falta mucho por hacer para lograr una plena integración y poder implementar el Sistema Estatal de Combate a la Corrupción”, indicó.

En tanto, el diputado de Morena, Jesús Romero López, manifestó que pese a las expectativas negativas, el Congreso local cumplió en el marco de la Ley.

Agregó que los amparos promovidos por ciudadanos quedarán sin sustento, puesto que la Legislatura cumplió con las Leyes del Sistema al Combate a la Corrupción.

Por la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional (PRI), el diputado Donovan Rito García reconoció el trabajo de las comisiones que participaron en la elaboración de los dictámenes durante varios meses.

“A pesar de las diferencias, creo que pudimos sacar las leyes del Sistema Estatal de Combate a la Corrupción que le van a dar una herramienta a los seis entes que integrarán el sistema y también estamos enviando el mensaje a la sociedad para integrar el comité ciudadano”, subrayó.